Плата за участие в электронных закупках

Изменения в 44-ФЗ в 2018 году: переход на электронные закупки с 1 июля 2018 года

Плата за участие в электронных закупках

В конце 2017 года в Закон № 44-ФЗ внесены существенные изменения. Основное нововведение касается перехода к определению поставщика путём проведения конкурентных закупок в электронной форме. Разберем суть изменений в 44-ФЗ с 1 июля 2018 года и этапы перехода на электронные закупки.

Что изменится в работе заказчиков?

Узнайте на экспресс-курсе «Изменения в закупках по 44-ФЗ с 1 июля 2018 для заказчика»

Посмотреть

Если до 1 июля 2018 года электронные закупки возможны только в форме аукциона, то после внесения изменений к аукциону добавятся:

  • открытый конкурс
  • конкурс с ограниченным участием
  • двухэтапный конкурс
  • запрос котировок
  • запрос предложений
  • закрытые электронные процедуры (закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс, закрытый аукцион)

С 1 июля 2018 года проведение электронных процедур – пока только право заказчика. Но уже с 1 января 2019 года право проведения электронных процедур превратится в обязанность.

Исключение — только для закупок у единственного поставщика, закупок на территории иностранного государства, отдельных котировочных процедур и некоторых закупок, проводимых закрытыми способами.

Проведение электронных процедур (включая подачу заявок на участие в закупке) и заключение контракта осуществляются через электронную площадку.

Этапы перехода на электронные закупки

Для участия в электронных закупках от участника потребуется пройти аккредитацию на электронной площадке и регистрацию в ЕИС. Переход к аккредитации и регистрации будет проходит поэтапно:

  1. В период с 01.07.2018 по 01.01.2019, чтобы принять участие в закупке в электронной форме достаточно получить аккредитацию на электронной площадке также, как и для участия в электронном аукционе.
  2. С 01.01.2019 аккредитация участников закупок на электронных площадках осуществляется после регистрации таких участников в ЕИС. Информация об участниках закупок, зарегистрированных в ЕИС, вносится в единый реестр участников закупок. Аккредитованные ранее на электронных площадках участники закупок для участия в электронных процедурах обязаны пройти регистрацию в ЕИС с 1 января по 31 декабря 2019 года.
  3. С 01.01.2019 по 31.12.2019 включительно возможность участия в электронных процедурах будет только у тех лиц, которые аккредитованы до 1 января 2019 года на электронной площадке, а также информация и документы которых включены в реестр участников электронного аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке. При этом регистрация в ЕИС не требуется.
  4. После 31.12.2019 не прошедшие регистрацию в ЕИС лица подать заявку на участие в закупках не смогут.

Регистрация и аккредитация участников закупок бесплатна.

Регистрация участника закупки в ЕИС и аккредитация участника закупки на электронной площадке осуществляются сроком на три года.

  • участник закупки будет не вправе подавать заявки на участие в электронных процедурах за три и менее месяца до даты окончания срока своей регистрации в ЕИС.

Плюсы от регистрации в ЕИС заключаются в том, что не придётся проходить аккредитацию на каждой площадке, регистрироваться на всех электронных площадках и тратить время на взаимодействие с каждой площадкой в отдельности. Для прохождения аккредитации на всех электронных площадках будет достаточно пройти регистрацию в ЕИС.

Важные изменения в проведении конкурса и запроса котировок

Теперь рассмотрим наиболее важные изменения в порядке проведения наиболее часто используемых процедур: электронный открытый конкурс и электронный запрос котировок.

В соответствии с новыми изменениями в Закон № 44-ФЗ правила проведения данных процедур регулируются отдельными статьями: для открытого конкурса это статьи 54.1-54.7, 55.1 Закона № 44-ФЗ; для запроса котировок — статьи 82.1-82.6 Закона № 44-ФЗ.

Проведение электронного конкурса начинается с размещения заказчиком в ЕИС извещения и конкурсной документации не менее чем за пятнадцать рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком конкурсе (для открытого конкурса — минимальный срок на подачу заявок составлял 20 дней).

Внесение изменений в документацию возможно не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок. При это срок подачи заявок в этом случае должен быть продлён так, чтобы до даты окончания срока подачи заявок было не менее 10 рабочих дней.

Срок предоставления разъяснений по запросам участников открытого конкурса в электронной форме — 2-х рабочих дня с даты поступления запроса. Подать запрос на разъяснения можно будет не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме.

Заявка на участие в открытом конкурсе в электронной форме будет состоять из двух частей и предложения участника электронного конкурса о цене контракта. Заявка подаётся путём одновременного направления трёх указанных электронных документов:

1 — согласия на поставку товара (работы, услуги) и предложение о его характеристиках;

2 — сведений об участнике закупки, копии документов, подтверждающих соответствие товаров (работ, услуг) и соответствие участника требованиям конкурсной документации, в том числе и квалификационным критериям;

3 — ценового предложения.

Участники конкурса смогут подавать окончательные предложения о цене контракта. При этом каждый участник открытого конкурса в электронной форме может подать только одно окончательное предложение о цене контракта.

Подробно в новых статьях закона регламентируется содержание конкурсной документации, сроки на разъяснение ее положений, детализируется порядок рассмотрения первых, вторых частей заявок участников, порядок подведения итогов, последствия признания открытого конкурса в электронной форме несостоявшимся.

Ещё одной популярной закупочной процедурой является запрос котировок.

Здесь также наблюдаются отличия электронного формы процедуры от бумажной.

Для проведения электронного запроса котировок действуют те же условия, что и для бумажного:

  • начальная (максимальная) цена контракта не превышает 500 тыс. руб.,
  • годовой объём таких закупок не превышает 10% совокупного годового объема закупок заказчика;
  • годовой объём таких закупок не составляет более чем 100 млн. руб.

При проведении электронного запроса котировок заказчик обязан разместить в ЕИС извещение не менее чем за 5 рабочих дней до даты истечения срока подачи заявок (для бумажного запроса котировок — не менее чем за семь рабочих дней или не менее чем за четыре рабочих дня в зависимости от начальной максимальной цены контракта).

Подать заявку на участие в запросе котировок в электронной форме смогут только те лица, которые зарегистрированы в ЕИС и аккредитованными на электронной площадке. Заявка подаётся в электронной форме через оператора площадки.

Ещё раз обращаем внимание! С 01.01.2019 регистрация в ЕИС обязательна для всех поставщиков.

Котировочная заявка участника должна состоять из:

  • предложения о предлагаемых товаре, работе, услуге;
  • предложения о цене контракта.

Рассматривает заявки котировочная комиссия заказчика, которая после оформления протокола направляет его оператору площадки. Обратите внимание, что не заказчик, а оператор площадки составляет протокол рассмотрения и оценки заявок, в котором проранжированы заявки и указан победитель.

Изменения в проведении электронного аукциона

Изменения коснутся и порядка проведения электронного аукциона:

  • для участия в аукционе потребуется пройти регистрацию в ЕИС и аккредитацию на электронной площадке;
  • установлены новые требования к составу первых частей заявок: в случае поставки товара, выполнения работы, оказания услуги на условиях, предусмотренных документацией, от участника требуется только согласие на участие; при осуществлении закупки товара или работы, услуги, для выполнения, оказания которых используется товар,
  • наименование страны происхождения товара (в случае применения нацрежима) и конкретные показатели товара;
  • определён минимальный шаг аукциона — 100 рублей;
  • для аукционов с минимальной (начальной) ценой контракта менее 3 млн. руб. сроки рассмотрения первых частей заявок сокращены с семи дней до одного рабочего дня с даты окончания срока подачи заявок;
  • статья 70 Закона № 44-ФЗ, устанавливающая порядок заключения контракта по результатам электронного аукциона, с 01.07.2018 признаётся утратившей силу.

Заключение контракта по 44-ФЗ после 1 июля 2018 года

Поправками в Закон № 44-ФЗ предусмотрен единый порядок заключения контракта по итогам электронной процедуры.

Для всех электронных процедур правила заключения контракта будут одинаковыми. Определены они в отдельном параграфе Закона № 44-ФЗ – § 4.1 (статья 83.2).

Установлена следующая процедура заключения контракта по итогам электронных закупок:

Заказчик подписывает проект контракта последним. Контракт считается заключенным с момента размещения в ЕИС.

Еще раз обращаем ваше внимание на то, что контракт может быть заключен не ранее чем через 10 дней с даты размещения итогового протокола, а в случае определения поставщика путём проведения электронного запроса котировок или электронного запроса предложений — не ранее чем через 7 дней.

Преимущества перехода на электронные закупки

У перехода на электронные закупки есть очевидные преимущества.

Во-первых, и это самое важное, повысится прозрачность проводимых процедур. Шансы заказчика договориться с нужным ему поставщиком будут снижены, исключится возможность повреждения конвертов с заявками и их незаконный предварительный просмотр.

Во-вторых, минимизируются и иные субъективные факторы в работе Заказчика и членов его комиссии (в том числе и технические ошибки).

В-третьих, проведение электронных закупок окажет позитивное влияние на конкуренцию за счёт повышения возможностей участия в закупке поставщиков из других регионов (расширится география участия). Для заказчика следствием большего количества участников станет экономия бюджетных средств и повышение качества закупаемых товаров (работ, услуг).

В-четвертых, сократятся издержки участников на подготовку заявки и доставку её по адресу заказчика. Потенциально увеличится число желающих принять участие в закупке.

Говорить о сложностях перехода на электронные закупки, недостатках в применении данных процедур можно будет уже после вступления изменений в силу и начала практической реализации новшеств.

Плата за заключение контракта по итогам электронной процедуры

С 1 июля 2018 года операторы электронных торговых площадок вправе взимать плату с лиц, с которыми заключается контракт по результатам электронной процедуры.

Предельный размер установлен в размере 1% от НМЦК, но не более 5000 руб. (в случае заключения контракта с СМП или СОНКО, не более 2000 руб.).

Исключение составляют участники, с которыми заключается контракт после уклонения победителя электронной процедуры. С таких лиц плата не взимается.

Предельные размеры и правила взимания такой платы установлены постановлением правительства РФ от 10.05.2018 № 564.

Пройдите обучения для заказчиков по 44-ФЗ на курсе «Профессиональное управление государственными и муниципальными закупками». Профпереподготовка, 256 ак.часов для руководителей и специалистов контрактных служб, контрактных управляющих, председателей и членов комиссий заказчика. Программа разработана на основе требований профессионального стандарта «Специалист в сфере закупок».

Источник: https://school.kontur.ru/publications/1606

Плата за победу в аукционе по 44-ФЗ. Тарифы ЭТП

Плата за участие в электронных закупках

С 1 июля 2018 года начало действовать постановление Правительства России №564 от 10 мая  2018 г. Согласно этому документу операторы торговых электронных площадок получают право взимать плату с участников закупочных процедур.

В постановлении также прописан максимальный размер такого вознаграждения и порядок его выплаты. Перед началом участия в тендерах всем потенциальным поставщикам нужно изучить новые правила и быть готовыми к дополнительным расходам.

Суть изменений

В 2018 году в 44 Федеральный закон внесено множество изменений, которые в том числе коснулись и оплаты потенциальными поставщиками своего участия в тендере.

Так в нём появился пункт 4 статьи 24.1, согласно которому ЭТП приобретают право назначать плату за участие компаний в закупках.

В постановлении указан максимально возможный размер такого вознаграждения, его превышение не допускается.

Раньше торговые площадки самостоятельно занимались распределением средств, поступающих к ним в качестве обеспечения заявок. На время проведения процедуры деньги блокировались на счету участника, и площадка распоряжалась ими так, как считала целесообразным, извлекая из этого прибыль.

По новому порядку обеспечение заявок будет перечисляться на специальные счета, регистрируемые участниками в аккредитованных финансовых учреждениях. Таким образом, финансовый поток на операторам площадок прекращается, а, следовательно, они потеряют источник дохода.

Для обеспечения бесперебойной деятельности и получения прибыли площадкам и разрешили брать плату за свои услуги.

По статистике на каждой ЭТП, обеспечивающей проведение государственных закупок, за год реализуется более 3,5 миллионов контрактов. Специалисты утверждают, что с введением новых правил, площадки смогут зарабатывать до 12 миллиардов рублей в год.

Кто должен будет платить

Согласно нормам постановления №564 оплата будет взиматься с участника, признанного победителем закупочной процедуры, с которым в дальнейшем будет заключаться контракт. Если этот поставщик отказывается подписывать договор, то оплатить победу в тендере он все равно обязан. Об этом ему будет направлено уведомление в личный кабинет.

В ситуациях, когда контракт будет заключаться с участником, занявшим по результатам закупочной процедуры второе место, оператор площадки не обладает правом брать с него плату. На это указывает пункт 3 постановления №564.

Правила взимания платы

После того, как участник закупки будет официально признан победителем, в течение одного рабочего дня оператор ЭТП направляет ему уведомление о необходимости внесения платы. В нем должна быть указана сумма, подлежащая к выплате. Размер платы площадка может менять в любой момент по своему усмотрению, но он не должен превышать предельных сумм, установленных Правительством.

Выплата вознаграждения оператору производится путем перевода денег на банковский счет, но если у победителя закупки открыт специальный счет, то списание платы осуществляется с него. Для этого в течение рабочего дня со дня публикации в сети финального протокола закупки ЭТП оправляет в банк, где открыт спецсчет победителя, информацию о необходимости списания денежных средств.

В рамках договора, заключенного между ЭТП и финансовым учреждением осуществляется перевод средств со счета участника на счет площадки. Средства удерживаются из суммы, заблокированной в качестве обеспечения заявки. Следовательно, оплата будет проведена автоматически, без дополнительного участия обладателя спецсчета.

Предельный размер выплаты

Максимальная величина суммы, которую можно запросить с победителя, установлена пунктом 2 постановления №864. Она составляет:

  1. 1% от НМЦК, но не больше 5000 рублей без учета налога на добавленную стоимость, при реализации обычных закупок.
  2. 1% от НМЦК, но не больше 2000 рублей, если закупка реализуется среди субъектов малого и среднего предпринимательства.

За оператором торговой площадки закреплено право устанавливать сумму вознаграждение меньше максимальной. А вот превышать её он не может.

Действующие тарифы ЭТП

Площадки начали брать плату с победителей закупок с начала октября 2018 года. На данный момент действуют следующие тарифы:

Торговая площадкаПлата при оформлении контракта по итогам обычной закупкиПлата при оформлении контракта по итогам закупки среди СМП
АО «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан»1% от НМЦК, но не >5000 руб. без НДС1% от НМЦК, но не >2000 руб. с учетом НДС
АО «Единая электронная торговая площадка»1% от НМЦК, но не >5000 руб. без НДС1% от НМЦК, но не >2000 руб. с учетом НДС
АО «Российский аукционный дом»1% от НМЦК, но не >5000 руб. без НДС1% от НМЦК, но не >2000 руб. без НДС
АО «Электронные торговые системы»1% от НМЦК, но не >5000 руб. с учетом НДС (Если рассчитанная плата составила меньше 100 рублей, то НДС не берется)1% от НМЦК, но не >2000 руб. с учетом НДС (Если рассчитанная плата составила меньше 100 рублей, то НДС не берется)
АО «ТЭК-Торг»1% от НМЦК, но не >5000 руб. без НДС1% от НМЦК, но не >2000 руб. без НДС
ЗАО «Сбербанк-АСТ»1% от НМЦК, но не >5000 руб. без НДС1% от НМЦК, но не >2000 руб. без НДС
ООО «РТС-Тендер»1% от НМЦК, но не >5000 руб. без НДС1% от НМЦК, но не >2000 руб. с учетом НДС
ООО «Электронная торговая площадка ГПБ»1% от НМЦК, но не >5000 руб. с НДС. (При НМЦК < 100000 руб. НДС не берется)1% от НМЦК, но не >2000 руб. с учетом НДС. (При НМЦК < 100000 руб. НДС не берется)

Новый порядок оплаты победителем услуг ЭТП приведет к дополнительным расходам. Поставщикам придется заранее рассчитывать сумму, подлежащую к выплате и закладывать ее при выставлении ценовых предложений во время проведения закупки. При утверждении новых норм планировалось, что часть убытков удастся компенсировать, так как на средства, хранящиеся на спецсчетах, банки обязаны начислять проценты, однако на данный момент в большинстве случаев он скорее номинален.

Источник: https://goszakupkirf.ru/poleznye-stati/256-plata-za-pobedu

Изменения в закупках с 1 июля 2018 года: важное для поставщика

Плата за участие в электронных закупках

С 1 июля 2018 года заказчики по Закону 44-ФЗ получили право проводить все закупки на электронных площадках. В статье расскажем о том, какие изменения в связи с этим произошли для поставщиков.

Комментирует эксперт Удостоверяющего центра СКБ Контур Иван Быков:

До сих пор ситуация с переходом на квалифицированную подпись для торгов по 44-ФЗ остаётся неопределённой, т.к. нет четкого понимания, с какого момента новое требование должно стать обязательным.

И даже последнее совместное письмо от 01.08.

2018 № 24-06-05/54209 и ОП-П15-085-18306 Минфина и Минкомсвязи, призванное внести разъяснение по этому вопросу, не даёт однозначной трактовки требований к сертификатам для Госзаказа.

С одной стороны, согласно 504-ФЗ, с 1 июля 2018 участники должны использовать квалифицированные сертификаты.

  С другой стороны, в своём письме Минфин и Минкомсвязь указывают, что до 1 октября 2018, когда закупки начнут проходить на площадках из утверждённого нового списка Минфина, следует работать по старым правилам.

По факту они признают действие «Соглашения о функционировании электронной площадки для проведения открытых аукционов в электронной форме», заключенного ещё в 2010 году между Минэкономразвития России и ФАС России с каждым из отобранных операторов ЭТП Госзаказа.

Приложением к данному соглашению является «Регламент получения сертификатов ключей подписи и использования электронной цифровой подписи», который предусматривает ряд дополнительных требований как к самому составу сертификата, так и к порядку его выдачи. Это означает, что обычный квалифицированный сертификат не подойдёт.

Сложился правовой конфликт старой и новой законодательных норм. Каждая торговая площадка Госзаказа использует ее по собственному усмотрению: часть из них требует наличия в квалифицированном сертификате дополнительных сведений согласно старым нормам, а часть принимает обычные квалифицированные сертификаты.

В таких непростых условиях советуем поставщикам по 44-ФЗ при покупке электронной подписи выбирать универсальное решение – квалифицированный сертификат, при этом отвечающий старым нормам, определённым Регламентом 2010 года.

С 1 июля 2018 участники должны использовать квалифицированные сертификаты. Получить такой можно в аккредитованном удостоверяющем центре, то есть в том, который получил подтверждение о соответствии требованиям 63-ФЗ. Важное уточнение касается текущей работы.

Минфин и Минкомсвязь указывают, что до 1 октября 2018, когда закупки начнут проходить только на площадках из списка Минфина, следует работать по старым правилам.

До октября можно проводить торги на всех ранее отобранных площадках и подписывать документы неквалифицированной подписью.

Повышайте квалификацию на курсе «Участие в государственных, корпоративных и регламентированных закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ». Профпереподготовка, 256 ак.часов. Программа разработана на основе требований профессионального стандарта

Электронные площадки

Работу электронной площадки обеспечит оператор. Оператором ЭП может быть только юридическое лицо в форме ООО или непубличного АО. В уставном капитале юрлица доля иностранных граждан или лиц без гражданства, иностранных юрлиц должна составлять не более чем 25%. Оператор должен владеть электронной площадкой, в том числе необходимым для работы ЭП оборудованием и программами.

Правительство уже определило перечень площадок, на которых будут проводиться электронные закупки. Отобрали восемь электронных площадок и одну специализированную ЭТП. Организации, которые планировали стать оператором ЭТП, направляли обращения и пакет документов в Минфин. В перечень операторов ЭТП включили:

  1. АО «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан»;
  2. АО «Единая электронная торговая площадка»;
  3. АО «Российский аукционный дом»;
  4. АО «ТЭК — Торг»;
  5. АО «Электронные торговые системы»;
  6. ЗАО «Сбербанк — Автоматизированная система торгов»;
  7. ООО «РТС — тендер»;
  8. ООО «Электронная торговая площадка ГПБ».

В перечень операторов специализированных ЭТП, которые вправе проводить закрытые электронные процедуры, пока включили только одну организацию — ЗАО «Автоматизированная система торгов государственного оборонного заказа».

Проводить электронные закупки на аккредитованных ЭТП с 1 июля 2018 года — право, а с 1 января 2019 года — обязанность заказчиков. ЭТП начнут официально функционировать только после того, как заключат соглашение с Минфином и ФАС. Крайний срок заключить соглашение — 1 октября 2018 года.

До этого момента заказчики вправе проводить электронные процедуры на ЭТП, которые действуют сейчас. Каждая ЭТП, которую аккредитует Правительство, обязана обеспечить более 10 тыс. электронных процедур в сутки и возможность подать 1000 предложений по цене контракта в секунду.

Оператор обязан обеспечить круглосуточную поддержку по вопросам работы ЭТП по телефону и электронной почте. Отвечать на обращения пользователей по электронной почте оператор обязан в течение суток. Среднее время ожидания ответа на звонок не должно превышать 5 минут.

Такие требования к ЭТП прописали в постановлении Правительства от 08.06.2018 № 656.

Площадки будут функционировать по старым правилам, но проводить закупки — по новым, как следует из редакции Закона № 44-ФЗ от 1 июля. Позицию изложил Минфин в письме от 25.06.2018 № 24-06-08/43650.

Кроме этого операторы электронных площадок смогут брать деньги за то, что проводят электронный аукцион. Раньше плата была под запретом. Также запрещалось брать деньги с участников электронного аукциона за аккредитацию и за участие в закупке. Порядок и размеры платы Правительство вправе устанавливать с 1 июля 2018 года (пп. «б» п. 39 статьи 1 Закона № 504-ФЗ).

Специальные счета

Согласно изменениям, участники закупок должны вносить обеспечение в специальные счета в банках, а не на счета площадок, как было раньше. Это сделано для того, чтобы деньги, удержанные площадкой для целей обеспечения заявки, не блокировались, а приносили доход участникам.

Если поставщик крупный, участвует сразу в нескольких закупках, то в обеспечение выводятся достаточно большие суммы. Когда деньги заблокированы — они не приносят доход. В случае же со спецсчетом, участники будут получать процент, как если бы эти деньги лежали на обычном депозите.

А вот площадки будут терять деньги, в связи с тем, что у них заберут обязанность по ведению счетов под обеспечение.

С 1 октября 2018 площадки начнут работать со спецсчетами. С 1 января 2019 эта норма станет обязательной. Перечень банков, в которых участники могут открывать спецсчета, опубликован в распоряжении от 13.07.2018 № 1451-р. В него вошло 18 банков:

  1. Сбербанк;
  2. Банк ВТБ;
  3. Газпромбанк;
  4. Россельхозбанк;
  5. Альфа-Банк;
  6. Московский кредитный банк;
  7. Банк «ФК Открытие»;
  8. Райффайзенбанк;
  9. Росбанк;
  10. ВБРР;
  11. Промсвязьбанк;
  12. Банк «РОССИЯ»;
  13. Банк «Санкт- Петербург»;
  14. Совкомбанк;
  15. РНКБ Банк;
  16. РосЕвроБанк;
  17. ОТП Банк;
  18. ЮниКредит Банк.

Следите за тем, когда банк подпишет соглашения о взаимодействии со всеми операторами электронных площадок. Только после этого можно будет заключить договор спецсчета или допсоглашение об использовании имеющегося счета в качестве специального.

На настоящий момент спецсчета ещё не введены в действие и возможно сроки их ввода будут ещё отодвигаться, так, как они уже отодвигались неоднократно.

Заполнение заявки

Теперь необходимо указывать паспортные данные руководителя, то есть лица, имеющего право действовать без доверенности в составе второй части заявки (ч. 11 ст. 24.1 Закона № 44-ФЗ).

Большинство площадок уже внесли изменения и ввели дополнительную строку, куда вы можете внести паспортные данные, скан паспорта.

В случае, если площадка не позволяет вам этого сделать, то лучше перестраховаться и эту информацию добавить в состав второй части заявки.

Без паспортных данных руководителя во 2 части заявки заказчик может признать заявку не соответствующей требованиям.

Каждая площадка ввела электронный интерфейс заполнения декларации. Теперь прикладывать общую декларацию и декларацию о том, что вы СМП, не нужно. Достаточно поставить галочки, когда заполняете заявку на сайте.

Не нужно указывать страну происхождения товара в первой части заявки. Если ваш товар попадает под категорию преимуществ или ограничений, то вы страну происхождения указывать обязаны.

Источник: https://school.kontur.ru/publications/1640

Электронные госзакупки: что нужно знать поставщику для участия в них?

Плата за участие в электронных закупках

Здравствуйте, уважаемый(ая) коллега! Долгое время единственной закупкой, проводимой в электронном виде, был электронный аукцион. Однако, с 1 июля 2018 года все изменилось, Заказчиков наделили правом проводить и другие госзакупки в электронном виде.

А начиная с 1 января 2019 года это стало их прямой обязанностью. То есть теперь практически все закупки должны проводиться в электронном виде за исключением нескольких случаев.

Поэтому в данной статье я подробно расскажу о том, что нужно знать поставщику для участия в таких электронных закупках. Итак, начнем…

1. Способы проведения госзакупок по 44-ФЗ
2. Где проводятся электронные госзакупки?
3. Что нужно для участия в электронных госзакупках?
4. Плата за участие в электронных закупках

1. Способы проведения госзакупок по 44-ФЗ

Госзакупки в рамках 44-ФЗ подразделяются на конкурентные и неконкурентные (т.е. без проведения торгов). К неконкурентным относится закупка у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя. В свою очередь конкурентные закупки бывают открытыми и закрытыми.

К открытым конкурентным закупкам относятся:

  • открытый конкурс;
  • конкурс с ограниченным участием;
  • двухэтапный конкурс;
  • электронный аукцион;
  • запрос котировок;
  • запрос предложений.

К закрытым конкурентным закупкам относятся:

  • закрытый конкурс;
  • закрытый конкурс с ограниченным участием;
  • закрытый двухэтапный конкурс;
  • закрытый аукцион.

За рядом исключений все перечисленные выше закупки с 1 января 2019 года должны проводиться в электронном виде.

Исключение из правил: какие закупки могут проводиться в бумажном виде?

В бумажном виде сохранилась возможность проводить  закрытые конкурентные закупки (ст.84 44-ФЗ). Однако, в случаях установленных Правительством РФ, такие закупки могут проводиться и в электронном виде на специализированных электронных площадках. Что это за площадка, я расскажу ниже.

В бумажном виде также могут проводится запросы котировок в следующих случаях:

  1. Проведение запроса котировок для обеспечения деятельности Заказчика за пределами РФ (ст.75 44-ФЗ);
  2. Проведение запроса котировок для оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме и нормального жизнеобеспечения граждан (ст.76 44-ФЗ);
  3. Проведение предварительного отбора участников закупки в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера (ст.80 44-ФЗ);
  4. Проведение запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (ст.82 44-ФЗ).

И наконец, закупки у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя также в большинстве своем остались на бумаге. Хотя часть таких закупок, все же перевели в электронный вид. Федеральные органы исполнительной власти и их казенные учреждения обязали проводить малые закупки до 100 — 400 тысяч рублей у единственного поставщика на сайте ЕАТ “Березка”.

2. Где проводятся электронные госзакупки?

Электронные госзакупки проводятся на специально отобранных “федеральных” электронных площадках. В настоящий момент их 9-ть. Восемь основных и одна специализированная электронная площадка (АСТ ГОЗ) для проведения закрытых госзакупок.

Вот эти площадки:

  1. ЗАО «Сбербанк-АСТ» (//sberbank-ast.ru);
  2. ООО «РТС-тендер» (//rts-tender.ru);
  3. АО «Единая электронная торговая площадка» (//roseltorg.ru);
  4. Национальная электронная площадка (//etp-ets.ru/);
  5. АО «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан» (//zakazrf.ru);
  6. АО «Российский аукционный дом» (РАД) (//lot-online.ru/home/index.html);
  7. АО «ТЭК – Торг» (//tektorg.ru/);
  8. ООО «Электронная торговая площадка ГПБ» (//etpgpb.ru/);
  9. ЗАО «Автоматизированная система торгов государственного оборонного заказа» (//astgoz.ru/).

3. Что нужно для участия в электронных госзакупках?

Ниже приведен список того, что потребуется поставщику для участия в электронных закупках.

Аккредитация на площадках, регистрация на сайте ЕИС и участие в электронных госзакупках невозможны без наличия квалифицированной электронной подписи. Заказать электронную подпись для участия в госзакупках по лучшей цене вы можете у нашего партнера (АО “ЕЭТП”) здесь.

Если у вас уже имеется аккредитация на указанных выше электронных площадках, то вы можете продолжить свое участие в электронных закупках на данных площадках вплоть до 31.12.2019 года. Однако дополнительно вам необходимо будет пройти регистрацию в ЕИС. Сделать это можно в течение всего 2019 года.

Если же аккредитации на электронных площадках у вас нет, либо до окончания срока аккредитации на этих площадках осталось менее 3-х месяцев, то вам необходимо в срочном порядке пройти регистрацию в ЕИС. Только после того, как регистрация на сайте ЕИС будет пройдена, вы будете автоматически аккредитованы на всех “федеральных” электронных площадках.

Важный момент! Для того, чтобы пройти регистрацию на сайте единой информационной системы (//zakupki.gov.ru), вы должны предварительно пройти регистрацию в ЕСИА (//www.gosuslugi.ru). Подробные инструкции о том, как это сделать, вы найдете здесь — //www.gosuslugi.ru/esia-help.

Инструкции по регистрации на сайте ЕИС находятся в разделе “Документы” — “Материалы для работы в ЕИС” — “Информация для участников закупок”.

И последнее, что потребуется для участия в электронных госзакупках — специальный счет. Этот счет необходим для внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок. Узнать подробнее о том, что такое спецсчет и для чего он нужен, вы можете здесь. Если вам необходимо быстро открыть спецсчет, то оставить свою заявку вы можете здесь.

4. Плата за участие в электронных закупках

В связи с тем, что денежные средства в качестве обеспечения заявок теперь вносятся на специальные счета, а не на лицевые счета электронной площадки, как это было раньше, то Постановлением Правительства № 564 от 10.05.2018 г. были утверждены предельные размеры платы взимаемой с победителей госзакупок.

Предельный размер такой платы равен 1% от НМЦК, но не более чем 5000 рублей без учета налога на добавленную стоимость. Если же закупка проводится среди субъектов малого предпринимательства (СМП) и социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО), то предельная сумма, которая взиматься с победителя не должна превышать 2000 рублей.

Поэтому на вашем спецсчете должна быть сумма с запасом на случай победы.

Вот и все ключевые моменты, которые необходимо знать поставщику для участия в электронных закупках по 44-ФЗ.

Источник: https://zakupkihelp.ru/uchastniku-zakupok/elektronnye-goszakupki.html

Плата за участие в электронном аукционе: таблица

Плата за участие в электронных закупках

Взимание платы оператором электронной площадки ввели в 2018 году. Максимальную стоимость участия в закупках установили на федеральном уровне. Далее расскажем, в каких случаях участнику придется платить и сколько.

Когда берется плата за участие в электронных закупках

С 1 июля 2018 в сфере госзаказа появилось новшество — взимание оператором электронной площадки платы с участников закупок. Плату за участие в закупке утвердило Правительство РФ в своем постановлении от 10.05.2018 № 564. В нем установлены предельные величины. Площадки вправе по своему усмотрению снижать стоимость.

В общем случае максимальный размер платы — 1% от НМЦК, но не более 5 тыс. руб. Для СМП и СОНКО предел — 2 тыс. руб. Плату берут только с победителей процедур, с которыми заключается контракт.

Важно понимать, что взимание платы за участие в закупках заказчиком не допускается. Деньги может брать только оператор ЭТП.

Сколько составляет плата за участие в закупке

В таблице приведена стоимость участия в электронном аукционе на торговых площадках, отобранных для проведения госзакупок. Обратите внимание, что почти все ЭТП установили одинаковую стоимость участия в закупках, однако разница во включении НДС.

Название площадки Цена для всех Цена для СМП и СОНКО Плата с победителя закупки среди МСП по 223-ФЗ Когда ЭТП не взимает плату
АСТ ГОЗ(www.astgoz.ru)1 % от НМЦК, но не более 5 тыс. руб. Без НДС1 % от НМЦК, но не более 2 тыс. руб. Без НДСНе предусмотрелиНе предусмотрели
ТЭК-Торг (www.tektorg.ru)1 % от НМЦК, но не более 5 тыс. руб. НДС не облагается1 % от НМЦК, но не более 2 тыс. руб. Без учета НДС1% НМЦД, но не больше 2000 руб. (без учета НДС)Не предусмотрели
ЭТП «Газпромбанка»(etpgpb.ru)Закупки до 100 тыс. руб. в т.ч. НДС — бесплатно. Закупки от 100 тыс. руб., включая НДС, — 1 % от НМЦК, но в пределах 5 тыс. руб. (с НДС)Закупки до 100 тыс. руб. в т.ч. НДС — бесплатно. Закупки от 100 тыс. руб., включая НДС, — 1 % от НМЦК, но в пределах 2 тыс. руб. (с НДС)Не предусмотрелиЗакупки до 10 0000 руб. (с учетом НДС)
Единая электронная торговая площадка Росэлторг(www.roseltorg.ru)1 % от НМЦК, максимально 5 тыс. руб. Без НДС1 % от НМЦК, максимально 2 тыс. руб. Без НДС2000 руб. (без учета НДС)Не предусмотрели
Общероссийская система электронной торговли(zakazrf.ru)1 % от НМЦК, но в пределах 5 тыс. руб. НДС не облагается1 % от НМЦК, но в пределах 2 тыс. руб. Включая НДСНе предусмотрелиНе предусмотрели
Национальная электронная площадка(www.etp-ets.ru)1 % от НМЦК, но в пределах 5 тыс. руб. С учетом НДС. Если плата меньше 100 руб., НДС не взимается.1 % от НМЦК, но в пределах 2 тыс. руб. С учетом НДС. Если плата меньше 100 руб., НДС не взимается.1% НМЦД, но не больше 2000 руб. (НДС включен)Если размер платы составит меньше 100 руб.
РТС-Тендер(www.rts-tender.r)1 % от НМЦК, максимально 5 тыс. руб. Без учета НДС1 % от НМЦК, максимально 2 тыс. руб. Включая НДС1% НМЦД, но не больше 2000 руб. (НДС включен)Закупки до 100000 руб. по Закону №223-ФЗ только среди субъектов МСП
Сбербанк-АСТ(sberbank-ast.ru)1 % от НМЦК, но не более 5 тыс. руб. НДС не облагается1 % от НМЦК, но не более 2 тыс. руб. Без НДС1% НМЦД, но не больше 2000 руб. (без учета НДС)Не предусмотрели

Что сейчас происходит на электронных площадках

С октября 2018 обеспечение заявок участники закупок вносят через спецсчета. То есть в банки, а не на электронные площадки.

Возникла неразбериха: сколько это стоит, какой банк откроет спецсчет, когда спецсчета могут блокировать. Специально для журнала «Госзакупки.ру» эксперт Джамал Рабаданов разобрался, что сейчас происходит на площадках и в банках.

Читайте, что включают в цену за победу в процедуре и почему физлица оказались за бортом гозакупок.

Узнать больше

Как происходит перечисление денежных средств оператору электронной торговой площадки

Мы рассмотрели, сколько платить оператору ЭТП за участие в закупке. Разберем порядок внесения средств. Средства должны быть зачислены на счет оператора электронной площадки. Кто это делает, зависит от наличия у участника спецсчета.

Если у участника есть спецсчет, деньги снимут автоматически. Оператор ЭТП после размещения заказчиком протокола о выборе победителя направляет в банк требование списания суммы платы за участие в закупке.

Если спецсчета нет, оператор ЭТП через личный кабинет направляет участнику требование о внесении платы. В качестве примера возьмем Сбербанк-АСТ. Оператор формирует первичные учетные документы (акты, счета-фактуры), получить которые участник может:

  • при личном обращении в офис;
  • в электронном виде через систему юридически-значимого;
  • электронного документооборота.

Акт и счет-фактура направляются в течение 5 рабочих дней в форме электронного документа с использованием системы ЮЗЭДО. Участнику остается внести деньги на счет.

За что не допускается взимание платы оператором электронной площадки

Не допускается взимание оператором электронной площадки платы за участие в закупке с тех, кто не победил по итогам процедуры. Также оператор ЭТП не вправе брать деньги с участника, с которым заказчик заключает контракт после уклонения первоначального победителя от подписания. В этом случае плата берется с уклониста.

Источник: https://www.pro-goszakaz.ru/article/103291-qqq-18-m11-plata-za-uchastie-v-otkrytom-auktsione-v-elektronnoy-forme

Тарифы для участия в тендерах на ЭТП ГПБ: узнайте, сколько стоит участие в закупке

Плата за участие в электронных закупках

/Поставщикам/Тарифы

ТарифСписание за победуСМСП по ст. 3.4 ФЗ от 18.07.2011 № 223-ФЗ
Комиссия, удерживаемая с победителя в закупкеС комиссией за каждую победуС комиссией за каждую победу (списывается после заключения контракта)
Ограничения по НМЦ контрактаНа закупки свыше 100 000 руб. с НДС *На закупки свыше 100 000 руб. с НДС *
Доступ к ЭДО
Стоимость

7 900 ₽

1% от НМЦ, но не более 5 000 руб. с учетом НДС
  • На закупки свыше 100 000 руб. с НДС*
  • Списание платы за победу в размере 7 900 руб. не распространяются на закупки для СМСП, предусмотренные статьей 3.4 Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ “О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.**
ТарифВ рамках ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ для СМПВ рамках ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ, все кроме СМПВ соответствии с Постановлением от 03.11.2016 N 1133-ПП РФ (ТБО) для СМПВ соответствии с Постановлением от 03.11.2016 N 1133-ПП РФ (ТБО) все кроме СМПЗакупки в соответствии с Постановлением от 01.07.2016 N 615 (ФКР)
Комиссия, удерживаемая с победителя в закупкеС комиссией за каждую победу (списывается после заключения контракта)С комиссией за каждую победу (списывается после заключения контракта)С комиссией за каждую победу (списывается после заключения контракта)С комиссией за каждую победу (списывается после заключения контракта)7 900 рублей с победителя (списывается после заключения контракта)
Списание средствПлата взимается оператором в случаях и порядке, которые определены законодательством РФ.Плата взимается оператором в случаях и порядке, которые определены законодательством РФ.Плата взимается оператором в случаях и порядке, которые определены законодательством РФ.Плата взимается оператором в случаях и порядке, которые определены законодательством РФ.Средства блокируются на счете участника закупок в момент подачи заявки на процедуру. Списание происходит после заключения контракта. Если заявка не окончилась победой, блокировка средств снимается.
Стоимость1% от НМЦ, но не более 2000 р. с учетом НДС1% от НМЦ, но не более 5000 р. кроме того НДС1% от НМЦ, но не более 2000 р. с учетом НДС1% от НМЦ, но не более 5000 р. кроме того НДСНе распространяется на закупки без НМЦ
ТарифОптимальныйБизнесБезлимитныйМалый бизнес
ПоясненияТариф позволяет участвовать в закупках секции ГК Газпром с начальной ценой договоране более 10 млн. рублей в течение 1 года.Тариф позволяет многократно участвовать в закупках на секции ГК Газпром с начальной ценойдоговора не более 500 млн. рублей в течение 1 года.Тариф позволяет многократно участвовать во всех закупках на секцииГК Газпром без ограничений в течение 1 года.Тариф позволяет участвовать в закупках секции ГК Газпром с начальной ценой договоране более 500 тыс. рублей в течение 1 года.
Стоимость

36 000 ₽ в год

76 800 ₽ в год

122 400 ₽ в год

15 500 ₽ в год

ТарифУниверсальныйПремиумБыстрый стартБазовыйУдобныйЛегкийБыстрый старт+
Оформление электронной подписи
Ускоренная регистрацияВсе секцииВсе секцииНа одной из выбранной секцииНа одной из выбранной секцииНа одной из выбранной секции
Ускоренное зачисление денежных средств на секции корпоративных заказчиковМногократноМногократнооднократно до 250 000 рубоднократно до 250 000 руб
Ускоренное зачисление денежных средств на секции ГК ГазпромМногократно
Консультирование по вопросам регистрации в АСЭЗ zakupki.gazprom.ru
Сопровождение при подаче заявки на закупочную процедуру
Сопровождение по Регистрации в ЕРУЗ
Вебинар по теме «223-ФЗ и сфера его применения. Теория и практика работы на ЭТП ГПБ»
Доступ в информационно-аналитическую систему TRADE INSPECT2 месяца2 месяца1 месяц1 месяц1 месяц
Доступ к системе Электронного документооборота ЭТП ГПБ1 год
Стоимость

35 000 ₽

55 000 ₽

23 000 ₽

15 000 ₽

13 500 ₽

21 000 ₽

25 000 ₽

Участие в ценовых запросах Заказчиков бесплатное, плата взимаетсяс победителя по заказу в размере 1% от общей суммызаказа (но не менее 100 рублей)после подтверждения заказа Заказчиком

13 900
рублей

  • Зарегистрируйтесь на площадке за 1 час и успейте подать заявку на участие в торгах.
  • Регистрация на одной из выбранных секций ЭТП ГПБ.
  • Срок стандартной регистрации составляет 5 дней.

9 900
рублей

  • Пройдите предквалификацию за 1 час и успейте подать заявку на участие в торгах
  • Проверка документов, предоставляемых в целях обеспечения доступа к участию в закупках с дополнительнымитребованиями согласно части 12 статьи 24.2 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ”О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд”
  • Срок стандартной регистрации составляет 5 дней

4 890
рублей

  • Консультирование по вопросам регистрации в едином реестре участников закупок путем оказанияконсультационно-информационной помощи Участнику закупки

не более
200 руб./позиция

Обработка позиций службой каталогизации ЭТП ГПБ составляет 200 руб./ за 1 позицию

9 900
рублей

  • Ускоренное однократное зачисление денежных средств на личный счет в Секции Корпоративных заказчиков.
  • Зачисление на основании предоставленного платежного поручения с отметкой банка об исполнении
  • Зачисление по данной услуге производится на сумму, не превышающую 0,5 млн. руб.

5 900
рублей

  • Доступ к системе электронного документооборота площадки ЭТП ГПБ.

Комиссия
от 2,9%

  • Срок выдачи от 1 дня сразу на площадку.
  • Без открытия расчетного счета.
  • Срок кредита до 50 дней.

От 2,8%
годовых

  • Все тендерные площадки 223-ФЗ, 44-ФЗ РФ и коммерческие закупки.
  • Все регионы РФ.
  • Срок выдачи до 2 дней.

Гибкий график
платежей

Заполните всего одну заявку, и мы подберем лучшее предложение от лизинговых компаний для вас. Ищем лизингодателя с учетом:

  • Ставки удорожания.
  • Вида и формы лизинга.
  • Размера аванса.
  • Графика платежей.

Источник: https://etpgpb.ru/supplier_tariffs/

Адвокат Аврамов
Добавить комментарий